1. Planteamiento del problema
En el debate público hondureño ha surgido, de manera recurrente, la denominación del INFOP como universidad. La actual gestión la ha denominado la “universidad profesional técnica de Honduras”. Esta caracterización, promovida busca -en apariencia- elevar el estatus de la formación profesional.
Sin embargo, dicha denominación plantea interrogantes de fondo: ¿Es el INFOP, desde una perspectiva conceptual y normativa, una universidad? Responder esta pregunta exige analizar la naturaleza del INFOP, y el significado de universidad, el marco legal hondureño y la comprensión sistémica de la educación.
2. Naturaleza del INFOP. Formación profesional no formal
El INFOP fue creado en 1972 mediante decreto legislativo con el propósito de:
– Formar capital humano calificado.
– Atender tanto a población empleada como desempleada.
– Responder a las demandas del sector productivo.
Desde su origen, su ámbito es la Formación Profesional en el campo de la educación no formal.
Esto implica:
– Programas flexibles.
– Enfoque en competencias laborales.
– Certificación ocupacional, no grados académicos.
Por tanto, su identidad institucional no ha sido la de una entidad de educación superior (en el sentido gradual, no así de calidad), sino la de un organismo técnico-formativo orientado al trabajo digno desde el ámbito de la ENF.
3. ¿Qué es una universidad?
El concepto de universidad, históricamente consolidado, implica al menos cuatro funciones esenciales:
A. Docencia superior (formación académica formal).
B. Investigación científica.
C. Extensión universitaria.
D. Otorgamiento de grados académicos reconocidos.
Además, la universidad opera dentro de un sistema regulado, con:
– Autonomía académica.
– Estructuras curriculares formales.
– Titulaciones con validez nacional e internacional.
En Honduras, este sistema está regulado por la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), a través de la Dirección de Educación Superior.
4. Dimensión normativa: un límite claro
Desde el punto de vista legal la educación superior en Honduras tiene un ente rector definido (UNAH y su sistema de educación superior). Solo las instituciones autorizadas pueden:
– Denominarse universidades
– Otorgar títulos académicos de nivel superior
En este contexto, denominar al INFOP como “universidad” constituye:
– Una imprecisión conceptual
– Un potencial conflicto normativo
– Una distorsión del orden institucional educativo
5. Crítica al concepto de “universidad técnica” aplicado al INFOP
5.1. Error conceptual
Llamar “universidad” al INFOP implica confundir la formación profesional (orientada al hacer) con la educación superior universitaria (orientada al saber y al conocimiento sistemático)
Ambas son valiosas, pero no equivalentes.
5.2. Subvaloración implícita de la EFTP en el ámbito no formal.
Paradójicamente, esta denominación revela una idea problemática: que la formación técnica “vale más” si se parece a la universidad.
Esto:
– Desconoce la dignidad propia de la EFTP.
– Reproduce una jerarquía educativa donde lo universitario se considera superior.
– Debilita la identidad de la formación profesional.
5.3. Riesgo institucional
– Genera confusión en la ciudadanía. ¿Populismo?
– Puede afectar la validez y reconocimiento de certificaciones.
– Tensiona la gobernanza del sistema educativo.
6. Enfoque sistémico. Complementariedad más que jerarquía de superioridad.
El punto clave no es elevar al INFOP al rango universitario, sino comprender el sistema educativo como un ecosistema articulado.
En Honduras coexisten:
– Educación formal (escuela, colegio, universidad).
– Educación no formal (formación y educación técnica y profesional, educación ambiental, educación a la primera infancia, educación para el desarrollo humana, entre una amplia diversidad de áreas).
– Educación informal (aprendizaje en la vida cotidiana).
El Marco Nacional de Cualificaciones de la EFTP de Honduras refuerza esta visión al:
– Establecer niveles de cualificación.
– Permitir trayectorias flexibles.
– Reconocer aprendizajes diversos
Desde este enfoque ningún subsistema es superior; todos son complementarios y necesarios.
7. Tesis central: El INFOP no es ni debe ser una universidad.
Su valor no radica en parecerse a una universidad, sino en:
– Su especialización técnica.
– Su vinculación con el empleo.
– Su capacidad de respuesta al sector socioproductivo.
8. Conclusión
La denominación del INFOP como “universidad profesional técnica de Honduras” constituye un error conceptual y normativo que, lejos de fortalecer la formación profesional, puede debilitarla.
El desafío no es “universitarizar” la EFTP, sino:
– Reconocer su identidad propia.
– Fortalecer su calidad.
– Articularla sistémicamente con el resto del sistema educativo.
En una visión moderna de educación, el desarrollo de un país no depende de jerarquías entre subsistemas, sino de su integración inteligente.
Bibliografía:
1.- Ley de Educación Superior
2.- Ley del INFOP
3.- Ley Fundamental de Educación
4.- Ley Orgánica de la UNAH.